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“公积金”持续广泛引热议,全国人大代表唐岳建议
分步骤直至全面取消住房公积金制度

日期:2020-05-31


2020年全国两会已圆满闭幕,诸多政策利好和建言献策引起持续热议,住房公积金议题即是其中之一。据报道,全国人大代表、四川大学商学院院长徐玖平,全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文,全国人大代表、上汽集团董事长陈虹,以及全国人大代表、58同城总裁姚劲波等多位代表委员提出住房公积金方面的建议,加快住房公积金改革,全国人大代表、格力电器董事长董明珠会间接受采访时表示应取消住房公积金。据《潇湘晨报》报道,全国人大代表、楚天科技董事长兼总裁唐岳也建议分步骤直至全面取消住房公积金,建立健全市场调控机制,实现住房完全市场化,学习德国房地产20年不涨价的经验。


全国人大代表、楚天科技董事长兼总裁唐岳提出了《关于全面取消我国住房公积金制度,依法建立健全市场调控机制的建议》,他表示,住房公积金制度是上世纪90年代初中国为推进房地产改革借鉴新加坡做法而采取的,对促进中国房地产市场发展特别是解决广大城镇职工住房保障问题起到了积极作用。但随着时代变化,该制度已经无法适应中国住房进一步深化改革的现实需要。

唐岳认为,住房公积金制度当前发挥作用不明显且不公平。一方面,很多城市的公积金贷款门槛高、金额低,而且使用公积金贷款+商业贷款的组合流程较为复杂繁琐,不被开发商所广泛接受,人们更愿意选择商业贷款;另一方面,对没有公积金或者缴纳额度较低的低收入人群人来说很不公平,民众在享受低息贷款及贷款利息上遭遇差异。

同时,唐岳认为住房公积金制度还存在存量资金的问题。唐岳表示,住房公积金缴存总额截至2017年是124845.12亿元,缴存余额51620.74亿元。如此巨大数量的公积金,长期沉淀在管理部门没有发挥资金流动性作用。另外,住房公积金制度具有强制性、普遍性等特征,且本来就不是市场行为,导致政府过度干预房地产市场。

因此,唐岳建议分步骤取消住房公积金制度。第一步,不再吸收新的社会成员参加住房公积金缴纳,并在3~5年内全部消化现有存量。唐岳接受采访时表示,建议的关键点是在某个时刻停止执行或取消缴纳住房公积金,已缴纳的存量住房公积金,按过去规定执行,不一定要立即退还缴纳者个人,或者以更妥当办法解决存量问题。

唐岳建议,与此同时针对未参加公积金的人员,要在他们购买住房政策利息上给予一定的补助,切实减轻年轻一代干事创业的压力。第二步,住房全部市场化。国家只调总量和价格,学习德国房地产20年不涨价的经验,同时依法严格治理房地产市场。

唐岳同时建议,加强公共财政资金对公共住房的制度性保障,确保居者有其屋。每年安排一部分财政资金专门用于解决人民群众的基本住房需求。另外要加强中国房地产立法,通过完善和制定相关法律,确保房地产市场长期健康有序发展。



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